22 octubre, 2008

Anfi Tauro, pretensiones de devorar playas y barrancos

Introducción
La Urbanización Anfi Tauro comprende un proyecto urbanístico de gran calado, a ejecutar en la zona de las playas de Tauro y El Cura, y los barrancos de Tauro y El Lechugal (sur de la Isla de Gran Canaria). La pretensión de ejecutar este proyecto ha desembocado en un conflicto territorial en el que agente políticos, económicos y sociales se enfrentan para defender sus intereses.

Por un lado, la alianza empresario – político que se viene dando de un tiempo a esta parte, a lo largo de la época de crecimiento económico de Canarias, que hace que se lleven a cabo verdaderas barbaridades en el territorio, corrompe el sistema legal, haciendo que la democracia pierda calidad y credibilidad, y la sociedad se quede sin voz ni voto (más información sobre esta cuestión en la noticia Corrupción a toda costa). Por otro lado, la sociedad ignorada (que no ignorante respecto a lo que pasa) hace esfuerzos por defender sus intereses y, en definitiva, lo que es de todos, nuestra tierra. A todos estos esfuerzos se les da respuesta desde los órganos de gobierno con mucha prepotencia y deslealtad al pueblo: enviando a los cuerpos y fuerzas de seguridad del estado a desalojar violentamente lugares donde los vecinos protestan (por ejemplo, en el caso de la macrocárcel de Juan Grande con los vecinos de Castillo del Romeral) o haciendo declaraciones en las que se deje a las personas como mentirosas por todo aquello que denuncian.

El proyecto
Hasta el momento presente, la información disponible en internet sobre este proyecto es bastante escasa, pero existe un documento (Destrucción a toda costa (julio, 2006): Informe sobre la situación del litoral español) de Greenpeace que da algunos datos sobre las actuaciones que se pretenden llevar a cabo, a saber, la construcción de un muelle deportivo de 492 atraques y el vertido de arena a las playas del Cura y Tauro.

Corrupción descarada
Con tal de contextualizar debidamente este artículo, se ha de tener presente la entrada en vigor del Decreto 126/2001 (conocido como moratoria turística), por el que se suspendía la vigencia de las determinaciones turísticas de los Planes Insulares de Ordenación (PIO) y de los Instrumentos de Planeamiento Urbanístico, lo cual es determinante para el desarrollo de una serie de acciones “político-empresariales” que se llevaron a cabo entorno al tema que nos aborda, el proyecto de Urbanización Anfi Tauro. Esta moratoria turística, en su Disposición Transitoria 2ª contenía una importante excepción, la cual daba cabida a la ejecución de ciertos proyectos turísticos (fijando un máximo 3600 plazas en la suma del conjunto de los proyectos para cada isla de las siguientes: Lanzarote, Fuerteventura, Gran Canaria y Tenerife) mientras fueran declarados de interés general por el Parlamento de Canarias.

Pues bien, con la intención de la consecución de la declaración de interés general por parte de ANFI TAURO, S. A. de su proyecto (URBANIZACIÓN DE ANFI TAURO), se hizo la correspondiente solicitud al Cabildo de Gran Canaria el día 9 de mayo de 2005, dando lugar a la apertura del Expediente Administrativo con número de referencia PL-E 05/2894 DOG. Aquí comienza la relación administrativa entre el empresario noruego Bjorn Lyng (ya fallecido) y José Manuel Soria (presidente del Cabildo en ese momento).

Con tal de agilizar el proceso y dar el visto bueno al proyecto por parte del Cabildo para que después pasara a ser declarado de interés general por el Parlamento de Canarias, el empresario y el político entraron en un juego de concesión de regalos y preferencias administrativas que, a tenor de lo que se expone en la denuncia de Carlos Sosa (director del periódico Canarias Ahora.es) contra J.M. Soria, constituyeron un delito de cohecho, en concurso ideal con delito de prevaricación.

Los hechos más significativos de este caso de corrupción fueron las vacaciones que José Manuel Soria López y su esposa pasaron, entre los días 22 y 28 de agosto de 2005, en Salzburgo (Austria), donde asistieron a uno de los conciertos del prestigioso festival de música que cada verano tiene lugar en esa ciudad y a Noruega de forma gratuita, invitados por el empresario, Bjorn Lyng. En Noruega se dedicaron a la pesca del Salmón, el deporte favorito del empresario noruego.
Este gran regalo del empresario fue correspondido con la agilización en el trámite de la solicitud del proyecto de Anfi Tauro en el Cabildo de Gran Canaria. Sorprendentemente, en 8 días hábiles, el Cabildo de G.C. emitió tres informes desde tres de sus departamentos y el 27 de octubre (un mes después de regresar de sus vacaciones el señor Soria) fue aprobada dicha solicitud por la institución insular. Pero la gravedad del asunto se incrementa cuando se conoce que los informes técnicos emitidos por la corporación insular detectan fallos en el anteproyecto como contradicciones en el número de plazas, falta de concreción en categorías de los establecimientos y una mezcla prohibida de usos residenciales y turísticos, entre otras cosas. Y, a pesar de todo esto, el Patronato de turismo del Cabildo de Gran Canaria emite un informe positivo.

Aparte de lo narrado, existieron presiones políticas de parte de Santiago Santana Cazorla hacia el presidente del Gobierno de Canarias, en ese momento Adán Martín, y del propio Bjorn Lyng a través de su consejero delegado Manuel Fernández (PP), quien intervino decisivamente en la tramitación del expediente.

Reacciones
Ahora son varios los medios y las instituciones que se están pronunciando respecto a este caso. Ya empiezan a verse bastantes noticias en los periódicos sobre esto (como, por ejemplo estas dos: Anfi Tauro, enredo territorial y jurídico y Carlos Sosa ratifica su…), movimientos de los vecinos de la Comunidad de los Barqueros (playa de Tauro), pronunciamientos de los Tribunales, como el del TSJC que anula parcialmente el PIO de Gran Canaria por irregularidades (artículo relacionado: Justicia anula el PIO parcialmente, blog del CAV Castillo del Romeral), y la denuncia de Carlos Sosa contra José Manuel Soria (acceder aquí) por este caso que nos aborda. Y a estos pronunciamientos se suma ahora Gran Canaria Territorial.

12 octubre, 2008

Foro para la gestión sostenible del litoral

Los días 6 y 7 de octubre se celebró en Las Palmas de Gran Canaria el Curso Técnico de Gestión Sostenible del litoral, dentro del proyecto Litosost, una iniciativa de las autoridades de la Región Macaronésica para gestionar la ordenación litoral, buscando la disminución de la presión urbana e infraestructural en el litoral, así como su regeneración, recuperación y acondicionamiento para el uso y disfrute público (más información en la página web de Litosost). A su vez, el proyecto Litosost se enmarca dentro del Programa Interreg IIIB.
La primera jornada (día 6) estuvo dedicada a la Introducción a la gestión del Litoral, en el cual se presentó el programa Litosost, se habló del litoral canario y el concepto de sostenibilidad y se proporcionaron definiciones, delimitaciones y usos del litoral dentro de lo que establece la Ley 22/1988, de Costas. También se habló de las relaciones inter-administrativas a la hora de ordenar el litoral.
Desde un comienzo se nombró el problema principal que tiene la costa canaria, que es que se ha vivido en la costa y explotado sin tener en cuenta el medio ambiente. Esta realidad se contrapone al Desarrollo sostenible, forma de crecimiento que se pretende implantar para no destruir el territorio como se ha venido haciendo desde hace mucho tiempo. Dicho concepto, Desarrollo sostenible, vendría definido por la explotación racional y respetuosa con el medio ambiente (desde los puntos de vista ambiental y racional).
A lo largo del día hubieron varias intervenciones en las que se nombró los espacios naturales (criticándose la falta de mención que se había hecho de estos hasta ese momento), la macro cárcel de Juan Grande (haciéndose mención a la problemática generada) y las diferentes interpretaciones en las que puede caer la Ley de Costas, entre otras cosas.
Los ponentes hicieron hincapié en la idea de lo importante que es “el hacer frente al no hacer” en cuestión de planeamiento en el litoral. Esta idea enlaza con la preferencia de tener un plan de ordenación antes de no tenerlo, considerándose que “el hacer” no se trata siempre de llevar a cabo actuaciones urbanísticas y similares, sino también de recuperar espacios degradados con operaciones de restauración o rehabilitación en los lugares que lo precisen.
La segunda jornada (día 7) constituyó la parte práctica de este curso. Se plantearon supuestos de proyectos en el litoral resolviéndose diversos aspectos de los mismos (delimitaciones de servidumbres, permisión o prohibición de los usos planteados en las zonas planteadas, etc…) en base a la Ley 22/1988, de Costas.
Finalmente, se abrió un debate respecto a algunos temas (como el de la actuación que se pretende hacer en playa Santiago, en La Gomera) y se sacaron varias conclusiones.

Algunas conclusiones
Dentro de las numerosas conclusiones que se sacaron, cabe destacar las siguientes:
1. Las intervenciones en el territorio se hacen de espaldas a la ciudadanía, sin informar y sin contar con ella. Esta ha sido la dinámica en Canarias a la hora de hacer actuaciones en el litoral y ha propiciado la desinformación, el descontento y un proceso de ordenación de un sector (el litoral) totalmente injusto, puesto que el litoral es de todos y solo deciden unos pocos, los empresarios implicados y los políticos que estén en ese momento a cargo de la gestión del territorio.
2. La importancia de tener planeamiento ante no tenerlo es una idea clave para la gestión de este espacio tan frágil. La ausencia de planeamiento ha favorecido que se lleven a cabo actuaciones puntuales y fuera de una visión global e integradora del litoral. Tener planes de ordenación en todas las zonas posibles es positivo ya que hay una garantía de que las intervenciones en esos lugares estarán regidas por unas pautas concretas, ya que en los planes de ordenación vienen establecidos los usos, las limitaciones, etc…
3. La necesidad de contar con un plan que gestione el litoral de manera conjunta. Tal y como están estructuradas las competencias en materia de Ordenación del Territorio, cada municipio elabora su planeamiento; por tanto, cada municipio (costero) gestiona su trozo de litoral como más conveniente lo crea. Esto genera un problema importante, puesto que deja al litoral en una situación de cierto peligro porque está siendo planificado de forma fragmentada. Para conseguir la gestión sostenible del litoral hay que tratar el litoral de forma conjunta y con una visión global e integradora. De esta manera se aprovecharán mucho mejor los espacios y se degradará mucho menos esta parte tan frágil del territorio.
4. La proliferación de los “planes a medida” ha sido un hecho muy grave que ha afectado de manera muy negativa al litoral canario. Respecto a esto hay que recalcar que primero se hace el plan y es este el que establece los usos; y no al revés, como se ha venido haciendo en muchos casos, donde primero se establecen los usos y luego se elabora un plan (“plan a medida” de las actuaciones que se pretenden llevar a cabo).
5. La irresponsabilidad de sectores determinantes en la gestión y en las actuaciones en el litoral, al no asistir ningún empresario a estas jornadas hasta el momento (solo quedaba impartir el curso en la isla de Lanzarote). Asimismo, los ponentes revelaron que habían sido pocos los políticos que habían asistido hasta el momento. Este hecho demuestra el poco interés que se tiene desde las esferas más influyentes y poderosas de asumir una gestión sostenible del litoral.

04 octubre, 2008

Territorio, Economía y Sociedad

La crisis económica mundial que estamos atravesando (de la que muchos vaticinan que esto es sólo el comienzo) está dejando en evidencia la importancia del territorio. El territorio, entendido como recurso natural, es imprescindible para el abasto alimentario (entre otras cosas) de la población. No hay que olvidar que de la agricultura se ha vivido durante muchos siglos en numerosas partes del mundo. Y ahora, en Gran Canaria, se nos plantea un dilema referente a este tema. Resulta que la conocida macro cárcel de Juan Grande pretende construirse en unos terrenos que el Cabildo, en el Plan Territorial Especial Agropecuario (noticia relacionada publicada en La Provincia), los reserva como Zona de aptitud agraria intensiva (acceder al mapa de Zonificación agraria), y lejos de defender lo que dicho plan establece, esta institución se posiciona a favor de la construcción de la macro cárcel. Ya en mayo se presentó una moción para apoyar este proyecto (hacer click aquí para acceder al documento) por parte del Cabildo, el cual se ha manifestado también recientemente en los periódicos expresando el “sí” a esta infraestructura.
Me parece una irresponsabilidad impresionante sacar adelante un plan (aprobado en Consejo de Gobierno) para proteger e impulsar la agricultura y luego apoyar algo que vulnera lo que recoge dicho documento. Sabiendo, además, que en esta isla el sector primario está en un estado muy lamentable.
Pero claro, aquí lo que prima es el desarrollo que da rentabilidad a corto plazo, aquel que es agresivo, que transforma y destruye el medio a unas velocidades asombrosas. Y así, con la manifiesta incapacidad de la mayoría de los políticos para gestionar de manera correcta el territorio, crecemos a base de “pelotazos” urbanísticos, que intervienen en el territorio sin ninguna coherencia con el resto de elementos allá donde se asientan.
Y, enlazando ahora con los anteriores párrafos, conviene salir de la crítica política para volver al territorio y destacar que uno de los elementos más importantes de este (desde el punto de vista humano) es el suelo. Este constituye un sistema (o subsistema, dependiendo de cómo se mire) muy complejo que tiene un valor incalculable, ya que nos proporciona alimentos a través de la agricultura y la ganadería (generación de pastos), permite que se pueda asentar la vegetación, que a su vez protege al suelo de la erosión,… y un cúmulo de procesos que son muy importantes para el funcionamiento del sistema natural.
De hecho, el suelo se considera recurso no renovable por el ritmo tan lento en que se crea. Por tanto, vemos que cuando la construcción de edificios, grandes infraestructuras o la simple extracción de suelos de un lugar para llevarlos a otros se llevan a cabo, se está produciendo un atentado ecológico, se le esta haciendo mucho daño al territorio.

03 octubre, 2008

¿Cómo está organizada la información en este blog?

Este blog contiene información temática de distinta naturaleza. El acceso a ella se hace, principalmente, desde la barra lateral izquierda, donde aparecen una serie de secciones. En cuanto a su naturaleza, los archivos son de varios tipos: textos, fotografías y videos. Por otro lado, hay una sección llamada "TEMAS" desde la que se puede acceder a la información según las temáticas que ofrece el blog.
Contenido de la barra lateral izquierda:
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> Conflictos territoriales: contiene información sobre todos aquellos lugares en los que existe un conflicto territorial y explica de qué trata cada conflicto.
> Geoartículos: aquí se expondrán artículos con contenidos de Geografía que expliquen procesos y funcionamientos del territorio que, a la vez promover el conocimiento de Gran Canaria, sirvan para criticar la actual forma de proceder en materia de ordenación del territorio. Así mismo, aquí caben también artículos de corte científico dedicado al conocimiento de Gran Canaria y Canarias.
> Planeamiento y gestión: espacio dedicado a la ordenación del territorio en general.
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